• C.V.
• Activitate politica
• Declaratii politice
• Intrebari interpelari
• Album foto
• Jurnalul campaniei
• Oferta electorala

DECLARATII IN PLEN

14 octombrie 2009 : Necesitatea reformarii si armonizarii politicilor penale nationale, in vederea combaterii fenomenului infractional in randul minorilor

Stimati colegi,
   Infractionalitatea in rândul minorilor este un fenomen care a capatat o amploare deosebita la nivelul intregii societati contemporane. Prevenirea si combaterea delincventei juvenile constituie o preocupare permanenta a politicii penale din statele moderne. Evolutia fenomenului a determinat cresterea interesului opiniei publice moderne fata de minorul care savarseste infractiuni. Infractiunile comise de catre minori au crescut ca incidenta si au cunoscut o diversificare din punct de vedere al formei, aparând astfel noi tipuri de infractiuni, precum cele de natura electronica. in prezent, atât reglementarile normative existente in Codul penal in vigoare, cât si modul de aplicare de catre instantele de judecata a sanctiunilor corespunzatoare fata de minorii infractori necesita o adaptare pentru a se alinia la noile orientari politice penale la nivel international.
   Modernizarea sistemului de justitie penala pentru minori inseamna, in primul rând, perfectionarea cadrului legislativ in domeniu. Procesul presupune reglementari eficiente privind protectia minorilor infractori, conforme cu cerintele europene in materie, sub cele doua aspecte esentiale: prevenirea delincventei juvenile si recuperarea minorului infractor prin modalitati cât mai adecvate vârstei acestuia.
   Activitatea de prevenire si combatere a delicventei juvenile a constituit si constituie, doamnelor si domnilor, o preocupare permanenta de politica penala a statelor moderne in general, si a statelor membre U.E., in particular. Fenomenul infractional in randul minorilor ridica probleme specifice de prevenire si de combatere, datorita unei multitudini de factori care conduc la adoptarea unui comportament infractional de catre minori - segment al populatiei deosebit de vulnerabil, aflat in etapa formarii personalitatii, usor influentabil, si receptiv la stimulii externi (pozitivi sau negativi).
   Este dificil de punctat cu exactitate factorii care deterimina aparitia si dezvoltarea fenomenului delincventei juvenile insa lipsa de repere a minorilor, lipsa de comunicare, lipsa de respect pentru principiile etice si morale si de evidentiere a unor modele adecvate in cadrul familiei din care provin, din cauza absentei frecvente a parintilor, problemele psihopatologice asociate cu abuzul fizic si sexual din partea unor persoane din anturaj sunt doar cateva dintre cauzele care favorizeaza dezvoltarea fenomenului de infractionalitate juvenila. De asemenea, alti factori determinanti in adoptarea de catre minori a unei conduite necorespunzatoare cu normele legale si de convietuire sociala, sunt tendinta pronuntata spre mimetism pe care o au tinerii in procesul de formare a personalitatii lor, tulburarile de personalitate asociate cu consumul de alcool si droguri, si prezentarea de catre mijloacele de informare in masa si de paginile de internet a unor modele de violenta absurda, excesiva si nejustificata, care conduc la banalizarea violentei .
   Doamnelor si domnilor, Parlamentul European a adoptat la data de 21 iunie 2007 „Rezolutia privind delincventa juvenila: rolul femeilor, al familiei, si al societatii (nr. 2007/2011(INI))”.
   Studiile efectuate atat la nivel national cat si la nivel comunitar au relevat faptul ca delicventa juvenila a inregistrat o crestere alarmanta in ultimele doua decenii, atingand in prezent proportii de masa, ajungandu-se astfel, la concluzia necesitatii reformarii si armonizarii politicilor penale nationale, in vederea combaterii fenomenului infractional in randul minorilor.
   In aceste conditii, statele europene au subliniat faptul ca fenomenul delincventei juvenile poate fi combatut in mod eficient numai prin adoptarea unei strategii integrate la nivel national si la nivel european, care va cuprinde trei principii directoare: preventia, masurile judiciare si extrajudiciare, si integrarea sociala a delincventilor minori.
   In cadrul Retelei europene de prevenire a infractiunilor, infiintata in anul 2001, a fost creat un grup de lucru special pentru combaterea delincventei juvenile, care a inceput sa elaboreze un studiu comparativ detaliat in cele 27 de state membre, studiu care va sta la baza viitoarelor evolutii ale politicii Uniunii Europene in acest domeniu.
   In tratarea acestei probleme accentul trebuind pus pe prevenirea savarsirii de infractiuni de catre minori, prin politici ancorate in prezent si adecvate, si care sa implice intreaga societate in procesul de formare a personalitatii minoritatilor, si de adoptare de catre acestia a unui comportament conform cu normele juridice si sociale actuale.
   Cadrul legislativ trebuie secondat de bune practici pentru a avea rezultatele garantate. Astfel ca, este necesara insa punerea in aplicare, macar in parte, a programelor europene de prevenire si combatere a delincventei juvenile, si de reinsertie normala in societate a delincventilor si a victimelor infractiunilor, intreaga activitate trebuind sa fie guvernata de principiile directoare trasate prin tratatele si conventiile internationale referitoare la protectia drepturilor minorilor.
   Desi mai avem mult de lucru in acest domeniu, inregistram si semnale pozitive privind buna desfasurare a activitatii legislative, dar si a activitatii de prevenire si de reintegrare sociala. Infiintarea Serviciului de probatiune care si-a dovedit, conform spuselor judecatorilor, pe deplin eficacitatea cat si Tribunalele pentru minori sunt doar cateva exemple ale activitatii legislative care vor crea si vor dezvolta alternative viabile la pedepsele cu inchisoarea.

Va multumesc.
ANGEL TILVAR
Deputat PSD de Vrancea